農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神進(jìn)一步做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作實(shí)施方案》(以下簡稱方案)。方案要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和部系統(tǒng)各單位要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步聚焦穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、擴(kuò)種大豆油料、打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)、做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等三農(nóng)工作任務(wù)，打好政策組合拳，加速投資落地，全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)決守好三農(nóng)戰(zhàn)略后院提供有力支撐。研究促進(jìn)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策列入方案，成為一大亮點(diǎn)。
方案提出，加強(qiáng)重大政策研究和項(xiàng)目儲備。
強(qiáng)化糧食生產(chǎn)重大政策謀劃創(chuàng)設(shè)。積極推動設(shè)立早稻集中育秧補(bǔ)助等新政策，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)政策支持保障。常態(tài)化加強(qiáng)糧食生產(chǎn)相關(guān)政策研究，協(xié)調(diào)推動優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、完善政策框架。
加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。按照《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》明確的2023年起每年新建2500萬畝、改造提升3500萬畝任務(wù)，加快謀劃2023年及以后年份高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金安排和支持措施。結(jié)合鹽堿地等后備耕地資源開發(fā)等相關(guān)新增任務(wù)需求，研究提出政策建議，進(jìn)一步爭取穩(wěn)定擴(kuò)大資金規(guī)模。
研究促進(jìn)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策。切實(shí)加強(qiáng)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策研究，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)政策調(diào)整完善，爭取項(xiàng)目資金支持，按照先易后難、梯次推進(jìn)的思路，推動南方坡耕地開展地塊整理聯(lián)通、機(jī)耕路建設(shè)等，更好滿足農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)需要。
推動出臺現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策。落實(shí)“樹立大食物觀”“向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物”有關(guān)要求，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，科學(xué)合理布局相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目，因地制宜示范推廣區(qū)域性與實(shí)用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型，編制完成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)推動政策創(chuàng)設(shè)予以支持。
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備。各地要以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大工程建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，謀劃儲備一批事關(guān)全局、具有示范帶動作用的重大項(xiàng)目，提升項(xiàng)目成熟度。強(qiáng)化與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等方面前期工作，加大市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度，推動項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目儲備庫、擬開工庫、在建庫、竣工庫四庫建設(shè)工作，推動項(xiàng)目建設(shè)形成壓茬推進(jìn)、滾動實(shí)施的良好態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)，要狠抓財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)落地，及時撥付支持糧油生產(chǎn)等各類政策資金，緊緊抓住二三季度施工黃金期，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成實(shí)物工作量。要充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)支農(nóng)作用，積極落實(shí)新增信貸支農(nóng)政策，加快推進(jìn)信貸直通車常態(tài)化服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。要持續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道，積極發(fā)揮地方政府債券對擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的重要作用，按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，引導(dǎo)社會資本有序投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，加大政府采購支持中小企業(yè)力度。
要進(jìn)一步提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要突出工作，主動靠前服務(wù)，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目策劃、要素保障、調(diào)度推進(jìn)等相關(guān)工作。要切實(shí)加大政策宣傳力度，及時發(fā)放投資政策“明白紙”“一張圖”，確保市場主體和農(nóng)民群眾應(yīng)知盡知。要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，抓好績效評價(jià)，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)投資各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。
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